信息系統(tǒng)運(yùn)維費(fèi)預(yù)算定額采購是長(zhǎng)期以來我國信息系統(tǒng)運(yùn)維一直存在的難題，從財(cái)政部到地方財(cái)政廳局，每年度對(duì)信息系統(tǒng)運(yùn)維費(fèi)預(yù)算的科目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、單價(jià)都在不斷變更和完善，但都是在嘗試與改革的過程中。賽迪監(jiān)理提出的信息系統(tǒng)運(yùn)維費(fèi)預(yù)算定額采購標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)賽迪監(jiān)理客戶數(shù)據(jù)庫、項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)作為支撐，梳理出一套完整的運(yùn)維費(fèi)預(yù)算科目；并根據(jù)賽迪智庫、顧問的歷史數(shù)據(jù)、提供相應(yīng)科目細(xì)類的單價(jià)；最后結(jié)合客戶信息系統(tǒng)的實(shí)際應(yīng)用情況和當(dāng)?shù)匦畔⒒?wù)能力，利用自身在國家信息化標(biāo)準(zhǔn)定制的經(jīng)驗(yàn)，提出可執(zhí)行的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。由此，完成對(duì)某一行業(yè)、區(qū)域中大型信息系統(tǒng)運(yùn)維費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的定制。

　　信息系統(tǒng)運(yùn)維包括兩大類型，一類是運(yùn)維服務(wù)類，一類是升級(jí)改造類。關(guān)于升級(jí)改造類預(yù)算編制方法，中國軟件評(píng)測(cè)中心一直采用和推薦客戶使用信息系統(tǒng)運(yùn)維造價(jià)評(píng)估法，該方法是從軟件工程造價(jià)評(píng)估法改造而成，通過多年檢驗(yàn)，該方法測(cè)算的升級(jí)改造費(fèi)合乎實(shí)際情況，發(fā)改委、科信局和財(cái)政相關(guān)部門是認(rèn)可的。運(yùn)維服務(wù)類定額采購標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)是預(yù)算科目和單價(jià)兩方面，主要設(shè)計(jì)思路如下：

　　一、運(yùn)維費(fèi)用構(gòu)成

　　信息化運(yùn)維費(fèi)用由備品備件等采購費(fèi)用和提供軟硬件系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通信、內(nèi)容服務(wù)、安全管理等技術(shù)維護(hù)服務(wù)所發(fā)生的人工費(fèi)用兩大類費(fèi)用構(gòu)成。主要包括：

　　1.采購費(fèi)用：即備品備件采購類費(fèi)用；

　　2.人工費(fèi)用：主要包括：硬件類運(yùn)維人工費(fèi)用、產(chǎn)品化軟件類運(yùn)維人工費(fèi)用、定制開發(fā)的應(yīng)用軟件類運(yùn)維人工費(fèi)用、內(nèi)容信息類運(yùn)維人工費(fèi)用、安全管理服務(wù)類運(yùn)維人工費(fèi)用、通信及網(wǎng)絡(luò)接入類運(yùn)維人工費(fèi)用、綜合事務(wù)類運(yùn)維人工費(fèi)用。

　　二、費(fèi)用口徑。包括：

　　1.備品備件采購類費(fèi)用：硬件、網(wǎng)絡(luò)、通信等設(shè)備的備品備件采購。（備注：此部分僅涉及備品備件的采購本身，其費(fèi)用也指?jìng)淦穫浼牟少徺M(fèi)用，不含備品備件的儲(chǔ)存、管理和使用所需要的人工費(fèi)）

　　2.硬件類運(yùn)維人工費(fèi)用：為確保有形的信息化設(shè)備和物理環(huán)境（如路由器、主機(jī)、磁盤陣列等）在使用期內(nèi)正常運(yùn)行，所必需的維護(hù)、保養(yǎng)、更換部件等人工操作費(fèi)用。

　　3.產(chǎn)品化軟件和應(yīng)用軟件類運(yùn)維人工費(fèi)用：為確保現(xiàn)有的軟件系統(tǒng)功能的正常運(yùn)行，所必需的一系列人工操作費(fèi)用（如軟件系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控、性能監(jiān)測(cè)和調(diào)優(yōu)、參數(shù)配置、文檔等）。

　　4.內(nèi)容信息類運(yùn)維人工費(fèi)用：獨(dú)立數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)錄入、編輯、管理、統(tǒng)計(jì)分析等內(nèi)容信息服務(wù)業(yè)務(wù)相關(guān)的人工費(fèi)用（如生成業(yè)務(wù)報(bào)表）。

　　5.安全管理服務(wù)類運(yùn)維人工費(fèi)用：指在一定安全體系構(gòu)架下，以保障安全為目的，進(jìn)行有關(guān)系統(tǒng)安全工作的方針、決策、計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等職能，合理有效地使用資源，為達(dá)到預(yù)定的安全防范目標(biāo)而進(jìn)行的活動(dòng)。（備注：僅針對(duì)整體和全局的安全體系構(gòu)建和政策規(guī)范制定，不包括：對(duì)單臺(tái)非安全硬件設(shè)備、單個(gè)非安全軟件系統(tǒng)的安全相關(guān)人工操作費(fèi)用和對(duì)單臺(tái)安全硬件設(shè)備、單個(gè)安全軟件的運(yùn)維費(fèi)用）。

　　6.通信及網(wǎng)絡(luò)接入類運(yùn)維人工費(fèi)用：網(wǎng)絡(luò)接入類及通信類運(yùn)維是指為保障網(wǎng)絡(luò)（互聯(lián)網(wǎng)、電力公司專網(wǎng)）正常接入和通信暢通所必需的運(yùn)行維護(hù)操作，此部分運(yùn)維基本上由專業(yè)公司（如移動(dòng)、電信等）完成，客戶以購買接入服務(wù)的形式支付費(fèi)用。

　　7.綜合事務(wù)類運(yùn)維人工費(fèi)用：為保障運(yùn)維工作的規(guī)范化、有序開展，所必需的一系列綜合性的運(yùn)維管理費(fèi)用（如資產(chǎn)管理、流程管理、用戶培訓(xùn)、知識(shí)管理、服務(wù)臺(tái)等）。

　　三、運(yùn)維費(fèi)用計(jì)算方法

　　各單項(xiàng)任務(wù)工作量根據(jù)完成該任務(wù)的運(yùn)維人員級(jí)別、周期、運(yùn)維次數(shù)、要求作業(yè)時(shí)間匯總計(jì)算得出，再結(jié)合該級(jí)別運(yùn)維人員的人工費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算出完成該任務(wù)的運(yùn)維費(fèi)用。

　　單項(xiàng)任務(wù)所需的運(yùn)維費(fèi)用=運(yùn)維人員級(jí)別費(fèi)用定額×運(yùn)維周期×運(yùn)維次數(shù)。

　　總運(yùn)維費(fèi)用=各項(xiàng)任務(wù)所需運(yùn)維費(fèi)用之和。

　　四、運(yùn)維費(fèi)定額單價(jià)設(shè)計(jì)方法

　　每個(gè)運(yùn)維服務(wù)科目細(xì)項(xiàng)都需有定額單價(jià)。定額單價(jià)重點(diǎn)是要設(shè)計(jì)兩方面：一是設(shè)備運(yùn)維類的運(yùn)維單價(jià)，二是人工運(yùn)維服務(wù)類的單價(jià)。

　　1.設(shè)備運(yùn)維類的運(yùn)維單價(jià)定義：每運(yùn)維期該類設(shè)備或部件發(fā)生維修、更換及其產(chǎn)生的相關(guān)其它如人工、能源、環(huán)保等費(fèi)用的平均值。

　　2.人工運(yùn)維服務(wù)類單價(jià)的定義：每個(gè)需要人工提供運(yùn)維服務(wù)工作的單價(jià)，一般將提供人工服務(wù)的人員分為高級(jí)、中級(jí)和初級(jí)三等，用于區(qū)分不同的人工服務(wù)內(nèi)容單價(jià)。

　　以上單價(jià)預(yù)算設(shè)計(jì)依據(jù)為賽迪監(jiān)理項(xiàng)目信息庫近5年的項(xiàng)目信息庫，以及各地IT市場(chǎng)的公開平均價(jià)格，同時(shí)參考運(yùn)維服務(wù)提供商和實(shí)施地點(diǎn)政府部門公布的當(dāng)?shù)豂T行業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)，每2年更新一次，為政府部門及企事業(yè)單位信息系統(tǒng)運(yùn)維提供有價(jià)值的服務(wù)。